<u id="l9exl"><sub id="l9exl"><pre id="l9exl"></pre></sub></u>

    <wbr id="l9exl"><ins id="l9exl"><progress id="l9exl"></progress></ins></wbr>

        <i id="l9exl"></i>

        杜路畅局长访谈:争做城市治理现代化急先锋

        2021-01-07 14:42:45  来源:法制网  评论:0

        今天推出的”城管局长访谈“之四,浙江省宁波市鄞州区综合行政执法局杜路畅局长的访谈,杜局长解密该局全力以赴投身城市治理现代化,尤其是“宜居鄞州”、“幸福鄞州”建设以来,城管人宗旨意识的不断强化,现代科技的广泛运用,以及“人本精神”与现代科技的完美结合。

        智慧引领,争做城市治理现代化急先锋

        ——访宁波市鄞州区综合行政执法局党委书记、局长杜路畅

        □ 范海钢 全媒体记者 张凯华 发自浙江

        (杜路畅局长)

        导语:宜居城市、幸福城市的打造,离不开综合行政执法队伍的全身心投入。小到清洁卫生管理,大到违建处理、城市空间的合理布局与利用,尤其是“智慧城市”中各种先进技术的充分运用,无不需要这支队伍初心的始终坚定、信仰的始终坚守,更需要他们钉钉子精神的最大化彰显。作为城市的“管家婆”,他们重任在肩;作为城市的“建设者”,他们任重道远。宁波市鄞州区综合行政执法局在宜居鄞州、幸福鄞州的建设热潮中,着眼城市美好与人民幸福,勇立改革潮头,运筹帷幄又事无巨细,殚思竭虑又敢为人先,塑造了一个新时代、新作为的良好社会形象,成为宁波市鄞州区城市发展当之无愧的引领者和建设者。

        宜居、幸福鄞州:因有源头活水来

        美丽鄞州,不仅历史悠久,而且美丽富饶。远在春秋战国时期,作为越国属地的她即已散发出其独特的魅力,并在历史的长河中占有一席之地,在五代时期更是成为一个地理位置和战略意义特殊的“县”——“鄞县”。她地处长江三角洲南翼,东接北仑港、宁波保税区,西部与海曙区接壤,南部紧邻奉化区,东南临象山港,亚热带气候更给了这方土地以得天独厚的生存和发展便利。进入新时代,城市建设被提升到前所未有的时代高度,鄞州更是爆发出强劲的生产力和前进力,以其优越的现代服务业和先进的制造业,一跃成为中国综合实力百强区。2019年,该区GDP达到2211亿元,排名全省第2;综合实力连续5年位居全国百强区第4。不仅如此,在城市建设尤其是“宜居城市”“幸福城市”的打造中,鄞州也是走在了全市乃至全省的前列。

        “鄞州成为宁波名副其实的政治中心、经济中心、金融中心、会展中心和都市核心,离不开我们的城市能级提升。鄞州不仅牢牢依托‘两大新城’样板打造工程和‘六大新空间’开发建设工程从根本上、全局上有效改变了整体城市结构和城市面貌,更通过精心打造‘最美上学路’、‘席地而坐’示范区等城市精细化管理品牌的创建,以及滚动开展拆违百日攻坚等系列行动,为‘宜居鄞州’的成功打造,提供了很强的助力。”回顾“宜居鄞州”的建设,杜路畅局长也是感慨万分又自豪满满。近年来,不仅鄞州连续两年获评中国最具幸福感城市,更助力宁波捧得全国文明城市“六连冠”,这个成绩,在全国也堪称少有。“宜居鄞州”的成功打造,有三组数据可以做最好的注脚:一是6.6万元,2020年,鄞州居民人均可支配收入将达到6.6万元,位列全省第三、全市第一;二是4万人,到目前为止,鄞州有各类博物馆23座,意味着每4万人即拥有一座博物馆;三是4.2万次,在鄞州大力实施协同智管的停车技术背景下,鄞州智慧停车泊位一天的停车数可达4.2万次。“通过这个技术,每个泊位的周转次数提高3倍,管理成本下降7成以上,违停的数量下降91%以上,有效破解了城区停车难的问题。”杜路畅局长进一步介绍。他同时告诉记者,这项技术已被住建部作为非接触性执法的样板在全国范围推广。

        坚定推进“125”:城市治理现代化的急先锋

        “城市治理现代化迫在眉睫也刻不容缓,这不仅是党中央提出的明确要求,同时也是全国各族人民包括所有鄞州百姓的热情盼望。”说起城市治理现代化,杜路畅局长开门见山,一语中的地指出加快城市治理现代化的时代要求,他告诉记者。

        杜局长所称的“125”战略,即鄞州区站位全区城市治理体系建设及推进治理能力现代化总体目标而提出重点做好“深化一个体系、紧抓两条主线、防范五大风险”。“我们的总体目标是,城市精细化管理以提升城市管理系统化、专业化、智能化、专项化为路径,以实现省内“覆盖范围最广、反应速度最快、管理标准最高”为目标,通过打造城市精细化管理示范区,为人民群众提供精细优质的城市服务。这个总体目标,核心还是‘人民’,落脚点还是在‘宜居鄞州’、‘幸福鄞州’的最终成功打造上。围绕这个核心和落脚点,我们作为城市治理现代化的急先锋,就理应走在全区的前列。所以我们对标市里提出的‘当标兵、攀新高’要求,制定了这样一个战略。“在鄞州城管系统提出的“125”战略构想中,他们是这样设计的:深化一个体系——深化城市精细化管理体系建设。即通过加强城市精细化管理示范区创建,加快推进,加快推进姜山镇省级综合行政执法体制改革、AI全域化执法、鄞城管+等一系列试点工作;完善指挥督导,优化南部战区督导考核模式,根据区域特点探索形成差异化养管机制,推进城市管理战区化、网格化模式再升级;紧抓两条主线——市容管控、品质提升。通过“高标准、常态化”开展文创工作、加深“席地而坐”示范点位创建,建立常态化文创攻坚体制;通过持续推进核心城区景观建设,实施退红空间改造、“最美上学路”等,“微更新、微改造”扮靓城市角落,形成景区化城市亮点布局;通过“互联网+监管”、“执法进社区”工作,确保重点点位监控全天候不间断,实现全域化城市顽疾治理;防范五大风险——紧盯环保、违建、环卫、燃气、防疫五方面风险,立足职能,严管严控,为群众营造更加安全、整洁、文明、有序的城市环境。

        “文明城市”创建对任何一座城市而言,都是“重头戏”和重要任务目标。在鄞州的文明城市创建中,鄞州区综合行政执法局是名副其实的主力军。但也因此,意味着他们要承担和付出很多。“经过长时间的摸索和实践,我们已建立了一套完整的工作体系,这套工作体系,保证了我们文创工作的常态化和长效性,也保证了我们的工作质量和工作效能,更保证了文创工作与日常工作的有效对接与充分融合。通过这条体系的创建,我们也深刻地感受到,任何工作,要做好、做实、做出成效,真的离不开工作机制建设和体系完善。”杜路畅局长将工作机制和体系形象地比喻为“笼头”,“它牢牢地拴住了我们‘头’,让我们的‘头’始终想着城市建设、城市治理,让我们的‘头’始终想着肩负的责任和担负的使命,让我们的‘头’更能始终保持绝对的理智和清醒,清楚地知道我们该做什么,又该怎么做。”为了扎实做好文创工作,鄞州区综合行政执法局创造性地提出了“一个中心、三级落实”的创文工作机制。“在这个机制中,有一个领导指挥中心,也就是由我们局主要领导为组长、班子其他成员为副组长,各科处室、中队负责人为成员的应战指挥小组。这个小组是整个文创工作的中心枢纽,承担着各项决策的制定和发出,各项工作的部署和落实,工作过程和质量的监督及检查等任务。但有了这个中心还不够,因为最终要看工作的落实。所以我们又构建了一个‘三级落实’工作体系。”杜路畅局长进而详细介绍了这个“三级落实”,“即指挥、督查、执行三级体系。指挥层面,主要抓信息传达和任务发布;督查层面,主要抓问题发现和督办;执行层面,主要以业务科室为主力进行条线巡查并指导属地中队、养护单位落实整改。对一些应急或无法处置的事情,则由特勤中队等部门托底负责。”

        为了提升文创工作的实战力,更为了显著提升整个队伍的工作力,该区提出了一个“全员下沉、驻点管理”的实战工作法。“杜局长明确提出了‘上路即上班,到岗即到位’这样一个工作理念,强调了工作的责任问题和及时到位、到岗问题,对我们整个队伍的触动和影响非常大,尤其对队伍的工作作风产生了很大的推动和改变作用,大家都进入了一个‘刻不容缓’、‘马不停蹄’的工作状态中,老百姓也非常满意,说我们现在解决问题的效率高了、速度快了。”刘胤君主任欣慰地说。他介绍,通过“千人马路办公”行动的扎实开展和“路段长”“米长”制等包干方案的落实,基本上全区整个城管系统的干部职工“全都到了一线,做到了真正意义上的全员下沉。”他表示,这个工作法还有一个最大的好处,“对动态问题的处置做到了见人见效,实现了‘接警即出,出警即到,到场即解’,很多老百姓反映和关心的事情、问题都能在第一时间或最短时间内得到满意的答复或解决。”

        “这才是我们作为‘急先锋’该有的状态。”杜路畅局长补充说。而事实上,在新冠肺炎疫情突如其来时,鄞州区综合行政执法局全体上下,也是全区抗疫的“急先锋”。

        探索“智”理模式:智慧城市我先行

        “智慧城市”的核心是“技术”。 鄞州区综合行政执法局作为鄞州“智慧城市”建设的主导力量,堪称责任重大、任务艰巨。“不仅区委、区政府甚至市委、市政府在看着我们,全区甚至全市的市民也在时刻看着我们!”杜局长直言不讳地坦言在该区“智慧城市”建设中,“压力很大,天天害怕做不好,没做好,有负领导厚望,有负全区老百姓期望。”经局领导班子深入调研和反复研讨,最终“执法+管理”齐头并进,内提素质、外塑形象,对内实行“钉钉+”管理全覆盖,对外推行AI执法全域化,全方位提高执法效率;深入坚持城市体征一张图,推进信息化技术在市政、园林、环卫等方面应用的工作思路逐渐成型。

        “在执法领域,我们对外,坚决推行了AI执法全域化。也就是说,我们将以人工智能为核心,以三维城市立体空间为基础,以机器视觉、物联技术为感知,以大数据深度挖掘为手段,建立一个集信息查询、信息更新、案件流转、日常巡查、问题上报、人员定位于一体的“鄞城管+”智能平台。这个平台将能很好的把沿街店铺信息、卫生责任区制度落实情况等等囊括其中,然后我们利用人工智能对街面监控所拍摄的图像进行行为比对,自动判别出流动摊贩、跨门经营、违章停车等违法行为,并发出报警,提示对应网格员进行执法。”杜局长详细地向记者介绍。在现场,记者看到,通过这个平台,即能当即实现管理者勤务规范、一点通查、掌上通办等功能。“这个智能平台让我们形成了一个‘前期介入、即时阻断、严格执法’的新执法模式,不管是科技含量还是工作质量、效率都有了极大提升,堪称我们的神助手!”在为记者亲自演示这个平台的同时,杜路畅局长也不忘总结这套技术的便利和好处。与此同时,该局也不断加强“人”的机动性,“我们培养和组建了专业队伍,并为他们配备了专门的器材,甚至提供无人机,配合他们常态化巡逻执法,这样基本上就彻底消除了管辖治理死角。”

        而在执法领域,内部管理和外部技术化、智能化同样重要,“一切工作最终还是要靠人去完成,怎么把‘人’管好,把‘人’的主观能动性和工作积极性激发和调动起来,也是一项重要至极的工作。”杜路畅局长认为。为了实现管理的全覆盖,鄞州区综合行政执法局把队伍管理和技术运用演绎到了一个新高度。“我们不仅结合自身需求,量身定做了一个钉钉个性化管理平台,更利用这一平台摸索出了契合日常工作的日志模板和管理制度。”杜路畅局长介绍。杜局长所称的“钉钉+”,既是一套新建的管理软件,也是一套颇具新意的管理机制。2019年10月,该局在充分总结该局下辖明楼中队试点经验的基础上,建立了“钉钉+”管理平台。随着这个智能平台的灵活运用,他们又摸索出了一整套脱胎于这个平台又远超这个平台机能的“钉钉+”管理体系。“这个体系中包含了钉钉+勤务管理、钉钉+案件管理、钉钉+队伍管理、钉钉+执法工作、钉钉+高效学习等五个方面,能够实现勤务管理的高效化,店铺情况、巡查日志查询追溯的全程化,文书领用、登记及存根上交的智慧化。”杜局长介绍。他告诉记者,自从运用了这套管理机制后,不仅基本上实现了无纸化办公,更重要的是提高了队伍管理强度,“我们任何时候都可以查阅每个人的工作状态和工作情况,也加强了所有城管人工作的自觉意识、自主意识、服从意识和遵章守纪意识,让我们管理队伍越来越便捷、越来越有效。”他认为,良好的队伍管理是圆满完成一切工作的重要根基,“没有一个好的队伍管理模式和机制,一切都是空谈。”

        近年来,为了实现24小时无间断“把脉”城市管养体系,鄞州区综合行政执法局还在不断深化智慧公厕、桥梁智能管家、智能垃圾桶、气瓶信息化等方面下狠功夫。目前,该区已陆续上线“一厕一码”“一桥一码”,可在线接受市民查询、评价。“通过这些智能化手段的充分运用,也吸引了更多市民共同参与城市管理,形成了日常养护和工程建设的标准化、流程化、全民化。”杜路畅局长表示,未来,该区会进一步加大智能设备的投入力度,“争取用最短的时间、最高的效率,把鄞州打造成真正的人民安居乐业的‘宜居鄞州’和‘幸福鄞州’!”

        鄞州成为当之无愧的全国“百强区”、人民群众安居乐业的“宜居城”,离不开鄞州城管人的敬业和奉献,离不开鄞州城管人的创新和实践,离不开鄞州城管人的宗旨意识的始终浓郁。一座宜居的城市,一座人民喜欢的城市,从来都是心血和智慧的结晶,从来都是敬业和执着的凝聚。漫步鄞州,美景、笑脸,祥和、幸福,扑面而来,更拨动心弦……

          稿件编审:王桂元   编辑:新媒体中心

        最新杂志

        test9
      1. 午夜电影网,中文字幕免费视频不卡,天天看特色大片视频,天天操 网站地图